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        山東省建設廳、審計廳、財政廳和建管局聯合印發《關于進一步加強建筑企業養老保障金管理的通知》

        時間:2020-07-15 11:41:12 點擊:

        山東省建設廳、審計廳、財政廳和建管局聯合印發《關于進一步加強建筑企業養老保障金管理的通知》

        信息來源:山東省建筑工程管理局

        發布于:2013-06-30 11:52

        魯建勞[2007]03號

        關于進一步加強建筑企業養老保障金管理的通知

        各市建委(建設局)、審計局、財政局、建管局(處):

        1995年以來,根據省政府魯政發[1995]101號文件和省政府辦公廳魯政辦發[1995]77號文件的規定,我省建筑企業養老保障金實行由建設主管部門統一代收再撥付建筑企業的管理方式。這項改革解決了建筑企業向勞動保障部門交納養老金的資金來源問題,對保證社會和建筑行業的穩定、搞好“兩個確保”發揮了積極作用,完全符合黨中央提出的落實科學發展觀、構建和諧社會的重要決策,充分體現了以人為本,保護建筑企業職工利益的政策導向。2006年省審計廳對全省建筑企業養老保障金收繳、管理和使用情況進行了審計調查。結果表明,全省建筑企業養老保障金收繳管理工作,較好地執行了國家和省制定的有關政策規定,管理制度健全,資金管理嚴格,開支符合國家規定的支出范圍。但在審計調查中也發現了一些問題。有的施工企業擠占、挪用養老金,有的地方不按規定計息。個別市、縣(市、區)領導對此項政策認識不到位,重視程度不夠,減免現象嚴重,收繳率較低。特別是個別市、縣(市、區)以政府文件和會議紀要的方式發文,與省政府規定相抵觸。如有的市文件規定:凡投資1000萬元以上的工程項目,免交建筑企業養老金。還有些市以招商引資為由,以市政府會議紀要形式減免了市內大部分重點工程的養老金。為進一步規范和完善建筑企業養老保障資金的籌集和管理工作,現就進一步加強建筑企業勞保金收繳管理通知如下:

        一、各級政府要提高認識、增強責任感,維護和支持建筑企業養老保障金收繳管理工作。建筑企業養老金是建筑工人交納社會統籌費的唯一資金來源,是貫徹十六屆六中全會精神的一項具體措施。各級政府必須堅決貫徹執行好省政府關于建筑企業勞保金統一提取管理的決定,從社會穩定的高度出發,貫徹落實好溫家寶總理2006年11月22日在國務院常務會議上強調的“社會保險基金是條‘高壓線’,任何人都不得侵占挪用”的要求,支持各級建設主管部門收好、管好、用好建筑企業勞保金。對各類開發區、重點工程、招商引資工程等減免建筑企業勞保金的行為要堅決予以制止。凡與省政府魯政發[1995]101號和省政府辦公廳魯政辦發[1995]77號文相抵觸的政府文件、會議紀要等形式減免建筑企業勞保金的規定,都要進行清理、取消。

        二、建設主管部門要加大措施、嚴格把關,認真做好建筑企業勞保金的收繳管理工作。要及時掌握各項工程的立項、報建、招投標、費用交納、施工許可證發放、開工、竣工、決算等環節。對不按規定足額繳納勞保金的工程項目,不得發放施工許可證;對拖欠以前工程項目勞保金的建設單位,在未繳清所欠勞保金前,不得辦理新的開工報建手續;要督促建設單位在竣工決算時,補交超建造價的勞保金及少交、未交的勞保金;對不按規定交足勞保金的項目,不得辦理工程竣工驗收備案手續,房管部門不予辦理房產手續。建筑企業勞保金管理機構在收取勞保金時,要向繳費單位開具由省財政廳統一印制的“山東省建筑企業養老保障金專用收款票據”。

        三、各級財政部門要加強建筑企業勞保金的監督管理,嚴格執行《山東省建筑企業養老保障金財務管理辦法》(魯財社[2004]10號)、《山東省建筑企業養老保障金會計核算辦法(試行)》(魯財會[2004]49號)及《關于啟用新版財政票據的通知》(魯財綜[2005]45號)有關規定。建筑企業勞保金必須納入財政社會保障管理機構開設的建筑企業養老保障金專用計息賬戶,實行收支兩條線管理,專款專用,任何地區、部門、單位和個人不得擠占挪用,也不得用于平衡財政預算。存入財政專戶的建筑企業勞保金要按規定計息,確保建筑企業勞保金的保值、增值。市、縣(市、區)要按省級統籌管理辦法和魯財社[2004]10號文件規定逐級上解省、市調劑、積累資金,不得拖欠。

        四、各級審計部門要加強對建筑企業勞保金的監督檢查。任何與建筑企業勞保金有關的單位和環節都必須接受審計監督。對管理機構勞保金的收繳、撥付、補貼要加強審計檢查,對建筑企業勞保金的使用要跟蹤審計。在對建設工程項目審計時,要重點審查建設單位是否按規定交納建筑企業勞保金。發現違規減免、少交、未交的,要責令其限期向該工程報建的建設行政主管部門補交。

        五、施工企業要積極主動配合建筑企業勞保金管理機構做好勞保金的收取工作,及時提供預收聯系單。未報建、未交納勞保金、未按規定取得施工許可證的建設項目,施工企業不得組織施工。對管理機構撥付、補貼的勞保金要建立勞保金專戶,專戶儲存、專項核算、專款專用、不得挪用。施工企業要按當地勞動保障部門規定給企業職工及時、足額交納社會統籌保險費,不得惡意拖欠。

        各有關部門要定期或不定期地對本通知執行情況進行監督、檢查和審計工作,完善監督機制,做好預防職務犯罪工作。對違反上述規定的,視情節輕重對責任單位和責任人依據有關規定給予行政處罰和政紀處分,構成犯罪的移送司法機關查處。

        山東省建設廳 山東省審計廳

        山東省財政廳 山東省建筑工程管理局

        二〇〇七年七月九日

        關于進一步加強建筑企業養老保障金管理的通知(魯建勞[2007]03號).doc

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